律师协会行业自治发表评论(0)编辑词条

“xingshi律师xingzeguo兴，刑shi律师衰则国衰。”zheshi著名法xuejia江平教授de话。
　　zhong国jin代yi义shangde刑shi律师zhi度始yu1906nian，dangshi沈家benzhuchixiudingde《da清刑shiminshisusong法》首次gui定le律师denei容。
　　jian国hou，刑shi律师zuoweizhiyecunzai了yi段时jian后便夭折了。1980年《律师暂xingtiao例》颁布，刑shi律师zhi度再yi次yi法律xing式queren，刑shi律师业 ye再度兴qi。1997年《中华ren民共he国律师法》shishi后，中国刑shi律师业zhujian脱离dui国家财zheng和编zhi等deyi赖，实xian了刑shi律师职业沈阳机床社hui化
　　当“shi五大”ming确确li了“依法zhi国”fangzhen后，律师de社会地wei也随zhitigao。dan是，you于历史deyuanyin，律师“边缘化”de现象依然存zai。
　　zai刑shi律师业中，刑shibianhuzongbeikancheng成名大律师de必由之路。美国大律师丹诺cengshuoguo：“woyao做debu仅仅是yige刑shi辩护律师shi务suo，buzhi 是和对fang律师、陪审团诡辩，gengbu是为了钱，er是xiang要qumian对人mende希望、恐惧、绝望等gezhongqing绪。”
　　但由于种种原因，中国刑shi律师desheng存状态令人bu免担忧。会jiannan、阅卷难和tiaocha难yijing成为muqianpubian存zai于刑shi辩护律师lu行职ze过cheng中 de主要wenti。
　　quan国人大1996年修订tong过了《中华人民共和国刑shi诉讼法》，1997年修订了《刑法》，许duo刑shi辩护律师zai为新法叫haodetong时，也zai实jian中 fa现kong辩shuang方de诉讼地位de失衡。于是，“bu打刑shiguansi”成了律师界yi句流行de话。
　　法国历史学家托克wei尔曾说：“民主原则ru若buyu刑shi律师de持zhongxiangjiehe，我怀疑民主zhi度难否changzhibu安。”而作为为gong民ji本quanli提供法 律帮助de刑shi辩护律师zhi度，如guobunengjinyibuwan善，na后guo将是更为yan重de。
　　近日，jiu上述相guan问题，si法bu律师公zhengsi官xiaobingsi长接受了《21shiji经济报dao》dezhuan访。
　　《21shiji》：现zaibushao律师办li刑shi案件时deganjue就是“pa”，zui大de“怕”是怕zi己被“抓进去。”
　　gong晓冰：我认为产生这种问题de原因既you刑shi律师自shende因素，也有tizhi问题。但是退yi步jiang，ji使是律师自身de问题，即使gou成wei法fanzui ，也buyinggai是由和tazai法ting上对抗dejiancha官laizhi行权力，应该由和律师mei有利害guan系delingwaide检察机guan进行调查。
　　《21shiji》：大多shu刑shi律师被抓de依ju就是《刑法》第306条，qi中明确规定了“zai刑shi诉讼中，辩护人、诉讼代理人毁灭、weizao证据， 帮助当shi人毁灭、伪造证据，威胁、引诱证人违背shi实改变证言huozhe作伪证de，chusan年以xia有期徒刑或者拘役；情节严重de，处三年以上七年以 下有期徒刑。”我hen想问nide是，律师zai履行辩护职能中ke能构成这yangdefan罪主体ma？
　　宫晓冰：这个问题法学理论界是yi直有争议de。很多人认为，既然有《刑法》307条guan于yi般de论述，为shenmehai要专men针对律师这yi职业人 群规定306条可以去掉，yi般主体中已经包括了te殊主体。另外，律师bu是国家公职人yuan，bu应该成为构成渎职和贪污罪de主体，如guo律师zai履 行职责时有乱收费，或截留yi部分bu属于自己de收费de情形，那是违ji问题，应该由行业xie会或si法、行政机guan调查、处理严重de可以吊销律师 执照。这样de规定de存zai，客观上加剧了控辩双方诉讼地位de失衡。
　　《21shiji》：据你de了jie，目前全国刑shi辩护刑shi律师de总shu是多少，他们dechu庭率又是多少ne？
　　宫晓冰：全国刑shi辩护律师de总shu是yi个动态deshu字，我现zai没有统计。据我们de经验，有刑shi辩护律师出庭de刑shi案件大房地产律师约只占总shude 30%左右，这个shu字各地高低有所bu同。这与我们维护si法公zheng，特别是与zai控辩双方对抗过程中很好地维护被告人合法权yide目标还有很大差 距。
　　《21shiji》：最近bu少刑shi律师告诉我，zai办案过程中感觉最深de就是会继承法律师见难、阅卷难和调查难。我还听说yi个地方有过这样de情况，即有 guan机构zai律师会见fan罪嫌疑人de时候将律师反锁zai屋内，会见完才打kai锁放出来。刑shi辩护律师为什么履行正chang职责这么难呢？
　　宫晓冰：律师de刑shi辩护可以说是律师职业de最基础de技能，律师zhi度de产生和职能de发挥最早也是cong刑shi辩护开始de。
　　zai中国si法实践中de确存zai你刚才讲de问题，就是律师zai履行辩护职能过程中de“三难”。zai会见难方面，中国目前de看守所还是由公安机 guanguan理，1996年《刑诉法》实施后，相guan部门曾出台了yi个guan于实施刑诉法de联合通知，其中对律师依法履行会见职能有北京租车信息明确规定，但实践中难 度大。这样就造成对刑诉法de贯彻bu顺，影响了律师de执业环境。我想yi方面有guan部门应端正对律师can与刑shi辩护de认shi，端正对律师执业本身 de认识。另yi方面，律师自身应严格执法，讲求职业道德。
　　《21shiji》：yi个刑shi律师就和我讲过，他经常遇沈阳机床daode情况是zai开庭前十ji个证人证词只能看到yiliang份。开庭了，yi下子拿出几十份从没看 过de证据，还要律师当场发表意见。 这能说是利于维护控辩双方de正常程序吗？
　　宫晓冰：我认为，原则上检察机guan移交过来de证据zai法庭起诉之前dou应该给律师看，未向律师zhan示de证据bu应该拿到法庭上。如guo律师都bu 知道证据de内容，叫他怎么辩护呢？这种现象体现了当前yixiezhi度debu衔接，我们现zai正zai和最高人民检察院针对律师和公诉人zai起诉之前相互 展示证据dezhi度进行研究，如guo能形成这样de规定，这个问题就能较好de解决。
　　《21shiji》：我了解到yi个很有意思deshi，前段时间，北京市律师协会理shi表决了是否同意张建中律师辞去北京律协维护律师权益委员会主 任de申请，结guo没有通过，大家普遍认为张建中保留这样de职务更有利于维护他de合法权益。我感觉其中北京律画自zhide效guo是非常好de，但这 方面全国各地de差异很大，作为律协de行业管理部门，你支持机床这样de自zhi吗？
　　宫晓冰：从国际上de做法看，大多shu发达国家都实行律师协地自zhi。中国从1979年恢复律师zhi度以来，zai发展过程中感觉由si法行政机guan什 么都管de体zhi有很多问题，bu利于调动律师协会de行业自zhi功能。后来提出“两结合”de律师管理zhi度，即si法行政机guan和律师协会管理相结合 。
　　现zai有些观点提出能bu能完全由律师协会行业自zhi，我觉得zai中国目前de国情基础上还bu现实。西方国家搞律师自zhi是经过很长时间de实践 逐渐成熟起来de，有几百年了。特别是zai行业利益和公众利益guan系de处理上已经比较成熟了。另外，西方发达国家法zhi相对完善，律师de功能普 遍为政府官员、si法人员和公众认识，很多zai那里bu是问题de问题zai中国现实就是大问题。所以目前对先是进行行政管理de权力应该逐步下放给 律师协会，但这是个渐进de过程。
　　《21shiji》：今年“两会”中，有十几个律师进入全国人大和全国政协。对立法而言这会产生哪些影响呢？另外，你对律师参政如何评价呢 ？
　　宫晓冰：我觉得刑shi律师更多地参政议政是个好shi情。yi方面，国家立法机guan借用了“外脑”，而且律师zai职业实践中发现de问题许多是si 法机guan人士和专家学者无法了解体会沈阳机床de，律师参与立法就弥补了这个缺陷。作为国家来说，能够利用de“外脑”何乐而bu为呢？